一季度,全区固定资产投资平稳运行,同比增长7.0%,高于全省平均水平1.2个百分点,增幅比1-2月回落了8.6个百分点。

一、运行主要特点

(一)第二产业投资比重提升。

一季度,三次产业投资呈现两升一降态势。第一产业投资同比下降78.9%,占比为0.7%;受二产业同期低基数影响,第二产业投资增长较快,增速为391.1%,占比为11.4%,比重比去年同期提高了8.9个百分点;第三产业投资增长0.1%,占比为87.9%,在林区投资领域仍占据主导地位。

(二)基础设施投资发挥支撑作用。

一季度,基础设施投资同比增长23.9%,比全区投资增速高16.9个百分点,占全部投资比重57.8%,拉动全区投资增长11.92个百分点。其中,在生态环保PPP项目、生物多样性保护与水生态综合治理等重点项目带动下,生态保护和环境治理行业同比大幅增长39.2%;道路运输业同比增长11.6%。

(三)民间投资回暖。

一季度,国有投资同比增长0.5%,完成投资占比为72.5%;民间投资同比增长29%,比1-2月提高29.3个百分点,完成投资占比27.5%,比去年同期提高了4.7个百分点,拉动全区投资增长6.6个百分点,呈现较为明显的回暖趋势。

二、需要关注的问题

(一)在库项目数量少。

一季度在库投资(含房地产开发投资)项目个数仅有61个,其中,计划总投资在5000万元以上(含亿元以上)项目个数仅35个,亿元以上项目个数仅28个,项目库存严重不足。从完成投资额占比情况来看,一季度亿元以上项目本年累计完成投资占全区整体的78.3%,重大项目对全区投资领域的支撑效果显著,而目前重大项目数量少、进展慢、入库难的不利局面一定程度上对全区投资领域持续稳定发展态势造成影响。

(二)部分项目进展慢。

一季度,在5000万元以上重点项目中,有28.6%的项目仍未动工,一季度累计完成超过600万投资额的项目仅有17个,剩余44个项目完成投资额小或处于停工状态。究其原因:一是部分项目因自身工程审核而进度缓慢,无法按期提供有效数据凭证,导致无法上报投资数据。二是部分项目由于土地审批、拆迁或资金等问题处于暂缓或停工状态,未对全区投资增长做出贡献,后续投资空间缺乏有效补充和稳定支撑。

(三)重大项目入库难。

全区纳入本年度计划实施的51个2000万以上重大项目中,26个新建项目均未入库,其中亿元以上项目有11个。部分项目因拆迁受阻及配套资金不足、工作协调难度大等原因难以真正落地,没有实质性开工;同时,国家对投资统计基层基础要求大大提高,审核凭证及入库资料更规范、更严格,部分亿元以上新开工项目当前完成进度与统计资料达不到入库要求,无法入库。

三、对策与建议

(一)抓落项目地开工。

一是要保证在库重大项目正常推进。继续积极主动对接项目投资主体,做好项目服务,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,对停建、缓建项目加强督办,确保投资项目建设进度,稳住今年林区投资建设“基本盘”;二是要持续加大重点项目落地推进力度。积极对接项目储备库,关注交通、市政、水利、社会民生保障等基础设施建设领域,尽早为项目进场施工创造环境,确保重大项目按期开工、及时入统,为林区投资领域引入源头活水。

(二)抓项目统计入库。

按照《湖北省固定资产投资统计项目入库管理办法》抓好项目统计入库:一是要提高现场走访频率,及时掌握项目基本信息,并联系行业主管部门核对项目开工情况和进度,确保项目真实性。二是要把关项目资料的规范性、完整性、逻辑性。审核拟入库项目的备案文件、法人单位信息、施工合同、现场开工照片等资料,重点关注项目的计划总投资、行业代码、开工时间以及项目地址等要素,切实提高项目入库通过率。

(三)抓数据质量。

一是要巩固统计与发改、住建、交通、商务、林业、水利、规划等行业主管部门的项目联席会议制度,及时牵头化解本职责内制约项目推进的各类因素,每月收集整理项目推进情况,共享相关信息,便于项目精准纳统和报数。二是要加大对乡镇及重点项目所属企业统计人员的业务培训力度,不定期核查项目统计数据,强化统计基层基础,从源头筑牢投资统计质量关。